【外勞社記者劉達寬2026年3月13日報導】美國政府為重建關稅措施，日前已改依貿易法宣布課徵10%暫時性關稅，近期再針對多國啟動301調查，12日宣布就「未能確實執行禁止進口強迫勞動產品」這個項目展開調查。對此行政院強調，先前在談判及簽署對等貿易協定(ART)時已表達並承諾禁止進口強迫勞動產品，將以此為基礎確保後續調查中取得相對優勢與最佳待遇。行政院指出，美國貿易代表署(USTR)於美東時間12日宣布依《1974年貿易法》第301條款，對歐盟、中國、加拿大、英國、日本、韓國、馬來西亞、新加坡、印尼、越南、泰國、柬埔寨、臺灣等60個貿易夥伴未確實執行禁止進口強迫勞動產品進行調查。

美陸續展開行動 重建關稅措施
行政院台美經貿工作小組表示，美方接連展開各項301調查，目的都是在因應最高法院判決，重建制度性關稅措施的替代性法律途徑，相關發展都在掌握中。行政院強調，接軌國際勞動規範是臺灣政府的既定目標，先前由政院副院長鄭麗君率領的談判團隊與美方談判過程中，已充分交換意見與討論，雙方達成高度共識。為進一步落實防止強迫勞動，臺灣已與美方於2月簽署「臺美對等貿易協定（ART）」，其中也包括承諾防止強迫勞動與禁止進口強迫勞動產品。

雙方對鞏固談判成果有共識
台美經貿工作小組表示，美方在啟動本案調查後，已書面致函說明，認可臺灣在ART對禁止進口強迫勞動產品的承諾，也會在調查過程中審酌相關努力。因此有信心在301調查過程中，會讓美方了解我方努力與承諾，以鞏固其結果將可充分反映先前ART成果，維護ART取得的相對優勢和最佳待遇。為協助我國產業降低強迫勞動與經營風險，勞動部已在今年2月13日，發佈「企業防治強迫勞動參考指引」，並和經濟部共同合作，啟動輔導製造業等相關廠商，在產業招募及管理移工上，符合國際規範。法制作業方面，勞動部將在《就業服務法》中，增訂禁止留置勞工重要證件之規範條文，以避免強迫勞動相關情事，目前草案已送行政院進行法制作業程序。勞動部也將精進雇主直接聘僱移工，並優化仲介評鑑制度。對於建立阻止涉及強迫勞動之商品進入國內市場的機制，未來相關部會將依《貿易法》為管制法源，與美方合作推動執行，以落實國際供應鏈符合人權、韌性與永續治理的全球貿易趨勢。

勞動部已發布防治強迫勞動指引
因應美方展開301調查，為重建關稅措施建立法律基礎，台美經貿工作小組重申，上階段談判成果將會是面對後續關稅措施最有利的基礎；美方陸續公布或未來可能納入301調查的多項議題，在ART已有共識，我方相信在調查過程後，其結果將可充分反映先前的談判成果，政府會確保我國所取得的最佳待遇結果不打折扣。根據301條款，可用於回應對美國商業造成負擔或限制的、不合理或具歧視性的外國政府行為；上一波美中貿易戰，美國即透過301調查對中國採取制裁，對特定範圍的進商品口加徵關稅。

先前簽署ART承諾落實禁移工招募費
而根據先前簽署的臺美貿易協定，包括承諾建立國內審議程序，採認美國關稅法第307條認定的強迫勞動產品禁止輸入；以及3年內落實禁止製造業和漁撈業移工收取招募費及相關費用，執行移工服務費不預收、不超收，並於5年內調整勞動結社權法規，確保沒有最低代表性門檻、完善適當罷工門檻等。雖然先前美國政府援引《國際緊急經濟權力法》課徵對等關稅遭美國聯邦最高法院裁定失效，但美國政府持續啟動其他法律途徑延續關稅措施；鄭麗君強調雙方持續保持溝通，都表達希望鞏固ART及臺美投資合作備忘錄。