【外勞社記者黃秀娟2026年2月13日報導】針對台美貿易協定中關於勞動權益，勞動部長洪申翰強調，勞動權益已成為國際競爭的「必要配備」，此次協定將達成產業、勞工與國家的三贏局面。洪申翰指出，已完成企業防制強迫勞動指引，預計農曆春節年後第一週正式公布，同時立即修訂《就業服務法》有關禁止留置移工護照與重要身分文件，年後送行政院並儘速送立法院審議。

台灣國際供應鏈角色越來越重要
洪申翰13日下午在行政院「臺美對等貿易協定總體說明記者會」，以及勞動部舉行的「完善勞權規範競爭更有力」記者會說明相關事項。洪申翰強調，台美對等貿易協定也與美國有相同默契，在勞動權益談判的思考核心為當台灣產業走進世界、在國際供應鏈角色越來越重要，就須接軌國際標準強化勞動權益保障。針對協定生效3年內落實禁止對製造業及漁撈業的移工收取招募費，執行移工服務費「不預收、不超收」的規定，洪申翰說明，其中漁撈包括遠洋漁工，由於本次屬臺美雙邊貿易協定內容，主要涉及雙邊貿易相關產業，他說未來將視實施成效，評估是否擴及其他產業類。

3年調適期 輔導與修法並行
洪申翰說明，政府目標是3年內禁止來臺移工被收取境外招募費，但境外收費涉及來源國仲介行為，非完全由臺灣政府可控，另臺灣多為中小企業，因此需提供3年調適期，3年期間會持續輔導、推動，而非靜待期滿才處理。洪申翰進一步說，台美有共識要防止強迫勞動、落實公平招募，勞動部已完成訂定企業強迫勞動指引，預計年後首週公布，同時將修訂《就業服務法》有關禁止留置移工護照與重要身分文件，將於年後送行政院，儘速送立法院審議。洪申翰指出，也將與經濟部合作組成輔導團隊，舉辦多場產業說明會，協助企業理解強迫勞動風險與合規要求；同時也將精進「國對國直聘」制度，強化雇主直接聘僱行政流程，減少仲介費用，協助企業降低成本，他指出，目前部分企業已實施「零付費移工」模式，由雇主負擔招募及仲介費用，政府也將持續鼓勵企業採行此做法。同時將優化仲介評鑑制度，納入「公平招募」精神，鼓勵仲介業者落實防制強迫勞動原則。

仲介評鑑制度納「公平招募」精神
洪申翰指出，為協助產業降低強迫勞動與經營風險，我國將循國內審議程序，採認美國關稅法第307條認定的強迫勞動產品禁止輸入我國，接軌國際勞動規範，提升我國產品在全球市場信任度，後續會與經濟部國際貿易署組成審議會，我國將循國內程序進行認定，禁止強迫勞動產品輸入，讓勞動人權對齊國際標準，阻絕低價強迫勞動商品流入台灣，保障台灣產業成為國際認可的優質供應鏈，讓貿易與消費更符合人權期待。此外，洪申翰也說，經濟部已規劃30億要協助產業轉型、穩定勞工就業，前幾天與汽車業工會座談，也請經濟部研議新台幣30億元車業專款要連結勞工權益，避免產業一手拿補助、一手對勞工不利，農曆年後就會跨部會召開勞、資、政社會對話助勞工調適，並加碼預算推動專案計畫支持勞工精進工作技能，會雙管齊下協助產業跟勞工。

降低工會組成門檻人數 尚未訂定
勞動部將在協定生效後五年內，針對勞工結社權之下列事項進行法規調適，在工會制度方面，洪申翰表示，目前尚未訂定具體降低企業工會組成門檻的人數標準。未來將廣泛蒐集勞資雙方及產業意見，評估制度調整方向。此外，針對長期未運作工會的處理機制，也將研議建立適當制度，但強調並非賦予政府任意解散工會的權力，而是為保障勞工結社權與協商權。洪申翰強調，整體改革目標明確，即降低移工債務負擔、推動公平招募、防制強迫勞動，並強化勞動權益保障。政府將在調適期內持續推動相關制度完善，確保政策落實。