【外勞社記者黃秀娟2025年8月25日報導】監察委員王美玉、王幼玲、紀惠容調查移工遭受性侵與不當對待案件，揭露勞動部及地方政府在移工保護制度中存在重大缺陷。調查結果指出，嘉義縣與基隆市政府皆未能及時依職責調查處理，顯有怠失；同時，現行不良雇主管制機制設計不周，使強制性交罪通緝犯仍可合法聘僱移工。三位監委提出調查報告並糾正勞動部、嘉義縣政府及基隆市政府，經監察院社會福利及衛生環境委員會於114年8月20日審議通過。

地方政府明顯怠失 難辭其咎
調查發現，移工甲女被仲介非法派至嘉義縣某家庭工作，首日即遭雇主家屬性侵，仲介卻未依規定通報，反以10萬元迫使和解。嘉義縣政府在111年3月得知後長達兩年未處理，直到113年才完成裁罰，嚴重延宕，違背即時保護義務。甲女因心理創傷無法繼續工作，最終返國。另一起案件中，移工乙女在基隆市受僱期間，申訴遭雇主不當對待。經查該雇主竟為強制性交罪通緝犯，卻仍能以合法名義聘僱移工，甚至未讓移工照顧其家屬，而是帶往其他處所。基隆市政府未依規定實地訪視，也未查處疑似非法工作情況，顯示行政消極怠惰。

監委更指出，現行對不肖雇主管制係依勞動部訂定之裁量基準，以「經起訴、緩起訴或一審有罪判決」為啟動管制前提，且受管制之違法行為相對人僅限雇主所聘僱之移工，明顯管制對象界定與實際風險嚴重不符。
勞動部不良雇主管制機制存在缺陷此外，勞動部以司法起訴或判決為管制時點，致使不良雇主得以在漫長司法程序中持續聘僱移工，勞動部亦未建立主動監控司法案件進度機制，僅被動於案件曝光或外部介入後，才行文法院取得起訴或判決結果後錄案管制，形成犯罪黑數。勞動部在制度設計與執行上皆存在重大缺失，未能有效保障移工權益及人身安全，應予糾正。

報告同時點名「試工」陋習問題。調查發現，甲女離境前一個月已更換3次雇主，勞政機關登錄卻仍為雇主A之前一任雇主，違反雇主應於接續聘僱移工或終止聘僱關係後的3日內向主管機關通報規定。監委指出，此類似「試工」陋習，源於勞動部允許雇主事後補報，不僅導致系統資訊延遲更新，並使得雇主得以先試用移工，卻無須承擔該段期間的責任與義務，從而損害移工的基本權益，勞動部應確實檢討改善。