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外勞社/1120412 反移民法修法 民團籲正視結構性問題 批帶頭歧視移工 重罰加深弱勢家庭困境

【外勞社記者楊孝慈四月十二日臺北報導】入出國及移民法部分條文修正草案,已在立法院初審階段,其中針對第74條之1提高逾期居停留外國人罰鍰,民間團體點出該法充斥差別待遇、缺乏多元包容及人權保障,呼籲政府應重視導致移工失聯的結構性問題,而非透過提高懲罰失聯移工及雇主來解決,且在理解失聯問題本質前,應維持現有條文,不宜輕率修法。

 

時代力量立法院黨團4月12日偕同台灣人權促進會、台灣國際勞工協會(TIWA)召開記者會,立委邱顯智指出,政院版入出國及移民法名義上宣稱是放寬鬆綁外國人的停居留規定,但實際上卻是一部缺乏人權觀念、區分階級的歧視修法。邱顯智批評,政府先入為主認為逾期停居留者是社會亂源、治安破口,反映出是國家對於整體移工政策的針對性及歧視性,政院版第74-1條加重處罰 15倍,主要就是針對失聯移工。立委陳椒華也提到,此次修法明顯將從事不同工作的移工進行階級區分,一邊對白領高階外國人放寬居留規定,另方面卻對藍領移工及其子女做出差別待遇,更對失聯移工提出歧視性修法,與多元包容的民主社會大相徑庭。

 

TIWA專員許惟棟提出數據,由近年無證移工佔比的數據觀察,大環境及政策異動才是影響無證人數的主因。他分析,2008年至2021年的無證佔比約在6至8%之間,2016年12月修法廢除三年出國一日規定後,無證移工人數佔比下降;但2021年7月公告「禁止跨業轉換」後,無證佔比又持續上升。許惟棟更指出,近日國境開放,仲介圈為彌補疫情期間虧損,開始「報復性引進」,透過任何可能,盡量從國外引進,甚至超額引進再廢聘,彌補兩年多來因國境控管的損失,導致逾期居留再度飆升。政府不正視結構性問題,卻修法懲處失聯移工及雇主,是在挑軟柿子吃。

 

此次修法也加重處分容留逾期居留者,許惟棟表示,此類型以醫療院所尋求非法外籍看護最為常見。他認為,在無法獲得政府足夠的長照服務或無法有充分的條件成為移工雇主的家庭,常見的解決方法就是聘僱逾期或非法看護。一旦加重處分,有錢家庭不用擔心罰款,經濟相對弱勢者,則得被迫放棄。時力黨團強調,大量移工選擇失聯,反映的是我國「移民」和「移工」政策顯著差異的結構性問題,重罰移工並無助於降低移工選擇失聯,也無法解決行政院宣稱的逾期停居者「妨害秩序、危害國安」,若將失聯者視為犯罪,強力驅趕追捕,恐怕更容易陷入惡性循環、衍生立法者所擔心的國安問題。

 

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